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市國資委召開市屬企業、區國資部門負責人會議暨市屬企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議

来源:深圳國資 2019-03-11 17:36:36  星期一

3月6日下午,市國資委召開市屬企業、區國資部門負責人會議暨市屬企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,落实中央经济工作会议和中央企业、地方国资委负责人会议、省委十二届六次全会、市委六届十一次全会、市“两会”、市纪委六届五次全会精神要求,总结2018年工作,明确下一阶段工作要求,部署2019年工作。


市國資委黨委書記、主任余鋼傳達了省委副書記、市委書記王偉中對國資國企工作的重要批示並作講話。市國資委黨委副書記、紀委書記羅曉波作市屬國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作報告,黨委副書記、副主任麥振新主持會議。水務集團、深糧控股、深農集團、賽格集團、天健集團、高新投集團6家企業作經驗交流發言。


市國資委班子成員、各處室負責同志,各區(新區)、前海管理局、深汕特別合作區國資監管部門負責同志,市國資委直管企業及下屬上市公司、部分二三級企業和市三大文化集團負責同志參加會議。


王偉中書記指出:深圳國資国企在过去一年深入学习贯彻落实中央、省、市的国企改革决策部署,实现了营收、利润“雙豐收”,體現了發展動力和改革定力,爲特區的發展建設作出了重要貢獻。勉勵全市國資系統再接再厲、勇于擔當、縱深推進,不斷提升發展質量,爲深圳的經濟建設繼續貢獻力量。


會議還書面傳達了市委常委、市紀委書記、市監委主任張子興對市屬國資國企監督工作的批示。


張子興書記對全市國資系統以監督體制機制改革爲突破口,開創國企黨風廉政建設新局面的有關做法給予高度評價。他要求市國資委黨委、紀委(派駐機構)繼續大膽探索,將“六位一體”監督體系建設更加嚴密、科學、有效,爲國資國企綜合改革提供理論和紀律保障。


● 余鋼主任指出:

過去一年,全市國資系統在市委市政府的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,銳意進取、真抓實幹,全年工作呈現“十大亮點”


01質量效益再創曆史新高

市區兩級國企總資産達3.3萬億元,淨資産達1.2萬億元,全年實現營業收入5189億元、利潤總額1109億元。其中,市屬企業規模效益突破“三大關口”、再創“五個新高”,總資産突破3萬億大關,達3.1萬億元,比年初增長19.2%;淨資産突破萬億大關,達1.1萬億元,比年初增長13.7%;利潤總額突破千億大關,達1074億元,同比增長16.4%;實現營業收入5000億元,同比增長23.5%;上繳稅金923億元,同比增長26.8%。在全國37個省級監管系統中,市屬企業總資産排第5位,利潤總額、淨利潤、成本費用利潤率均排第2位。


02服務城市大局功能彰顯

市屬企業全年完成投資1385億元,其中承擔全市重大項目60個,占全市投資額的1/4。習近平總書記親自視察並啓用特區建發援建的中國—巴新友誼學校;地鐵在建裏程達275公裏,地鐵、公交實現移動支付全覆蓋;機場新增洲際通航城市9個,新增數量全國第一。


03國企改革上升爲國家戰略

全力推進綜合改革,投控、深糧、深國際、特發、遠致5家企業入選國家國企改革“雙百企業”,市政府印發投控對標淡馬錫、打造國際一流國有資本投資公司實施方案,市屬二級企業分類工作精准完成,中小企業經營班子整體市場化選聘全面鋪開。


04國資監管體系不斷優化

以管資本方式參與未實際控制的上市公司治理,積極落實市政府向市人大常委會報告國有資産管理情況制度,制定公平競爭審查操作規程,完成智慧國資智慧國企信息化規劃編制,資金資産監管平台和物業聯合租賃平台上線運行。


05資本運作實現新突破

市屬國資控股上市公司增至26家,資産證券化率上升至54.7%。完成深糧與深深寶資産重組,首開地方糧食企業整體上市先河。在全國率先開展支持民營上市公司穩健發展專項行動。


06新一輪資源整合全面啓動

圍繞深圳發展戰略,統籌推進環境水務、地面公交、食品安全等重點領域企業整合重組,科技金融控股集團、鐵路投資建設集團組建方案獲市政府批複。


07深圳國資品牌价值日益凸显

持續提品質、創品牌,鹽田港獲評“亞洲最佳集裝箱碼頭”,地鐵7號線、福田交通樞紐榮獲“詹天佑獎”,燃氣、巴士獲評“全國質量標杆”,能源榮獲“市長質量獎大獎”,創新投跻身“中國創投機構50強”第一名,巴士獲評“中國誠信品牌”,深農獲評“農業産業化國家重點龍頭企業”。


08創新第一動力加速釋放

科技園區梯次布局,王偉中書記出席深圳灣美國矽谷科創中心揭牌儀式,前海深港基金小鎮正式開園,空中客車亞洲首個創新中心落戶深圳灣科技生態園。科技金融持續發力,首期規模50億元的全國首支天使母基金設立運營,創新投、高新投、中小擔服務企業新增融資872億元。市屬國資國企戰略性新興産業發展規劃出台實施,燃氣、天健等5個院士工作站獲批設立。


09國企黨建質量顯著提升

堅持把政治建設擺在首位,出台加強黨的基層組織建設三年行動計劃等文件,基本完成直管企業和上市公司黨建要求進章程工作。立行立改中央巡視和市委巡察反饋問題,開展市國資委黨委第二輪巡察,充分發揮巡察利劍作用。深圳灣“跟黨一起創業”樓宇黨建得到中組部、中聯部、國務院國資委肯定。


10紀檢監督“深圳模式”引領全國

深圳在全省唯一保留國資委紀委,全面推行紀委書記兼監事會主席新模式,出台市屬企業“六位一体”监督体系建设指导意见,率先構建党委领导、纪委书记兼监事会主席统筹的大监督体系,紀檢監督“深圳模式”为全国破解国企监督难题走出一条崭新道路。全国首创要素交易综合监管体系,被市纪委监委列为2018年书记跟踪项目。执纪审查、审计监督取得新成效,获评市纪检监察系统年度“十佳案例”,追回挽回经济损失、化解风险、增加收益成效显著,有效监督、有效益的监督成为深圳國資鲜明特征。


● 余鋼主任強調:

当前,深圳國資国企事业正处于船到中流、人到半山、承前启后的历史关键时刻,做好下一步工作,關鍵要牢牢把握“五個要點”


01提高政治站位

全市國資國企要嚴格落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》要求,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。


02抓好戰略布局

緊緊圍繞深圳“建設先行示範區、創建強國城市範例”的要求,重點從産業發展、區域發展、品牌強企三個層面謀劃好戰略布局。


03明晰實施路徑

踐行綜合改革理念,沿著“産權改革—公司治理—機制創新—監管優化”的路徑,更加突出改革的系統性、整體性、協同性,充分釋放改革紅利,通過改革創造更優業績。


04強化結果導向

立足國企功能定位,堅持分類定責、分類考核,商業類企業堅持以經濟效益爲主,公益類、功能類企業堅持以社會效益爲本,實現國企經濟效益和社會效益的有機統一。


05落實根本要求

全市國資系統要堅決服從大局、服務大局,不折不扣落實好國家、省、市決策部署,以“走在最前列、勇當尖兵”標准,高質量、高標准完成各項任務。


余鋼主任提出

市國資委按照市委六屆十一次全會“十個先行示範”戰略路徑和市政府工作報告十個方面工作部署,2019年定爲國資國企“綜合改革攻堅年”,全力抓好“十一項重點工作”


01確保完成各項經營目標 爲全市經濟穩增長貢獻力量

全年市屬企業要力爭實現營業收入、利潤總額高位求進,抓好預算執行、投資拉動以及風險防控,切實發揮好國有經濟“穩定器”“壓艙石”作用。


02強化城市運營保障 更好彰顯國資國企“城之重器”功能

堅持以供給側結構性改革爲主線,提升城市服務品質、城市創新能級、區域發展平衡性協調性,充分發揮基礎支撐、公共服務和産業先導功能,助力深圳建成高質量發展先行示範區。


03抓住國資國企綜合改革曆史機遇 打造全國改革標杆和制度高地

通過高標准編制實施綜合改革方案,強化改革攻堅機制,穩步推進混合所有制改革,系統優化公司治理結構,深化市場化選人用人改革,全面推進市場化激勵約束機制改革,加快完善以管資本爲主的國資管理體制,推出一批體現特區水平、引領全國的標志性改革成果。


04全力服務粵港澳大灣區建設 在構建全面開放新格局中發揮骨幹作用

構建“1+4+8”框架部署,出台市屬國資國企服務大灣區建設實施方案,重點推進基礎設施互聯互通、戰略合作平台開發、戰略性前瞻性産業布局等8大領域建設。


05優化國有經濟戰略布局 打造與城市地位相匹配的優勢企業集團

堅持全市國資國企“一盤棋”,實施資源整合“頭雁”戰略、金融能級提升戰略、戰略性新興産業聚變戰略,下大力氣推進“活存量、強增量、優結構”,打造一批具有核心市場競爭力的優勢企業集團。


06大力開展資本運作 做強做優做大上市公司“深圳國資系”

依托上市公司和國資基金群,實施“上市公司+”戰略,完善國有資本投資運營平台功能,加強基金群體系化規範化運營,大力推進資源資産化、資産資本化、資本證券化。


07強化協同發展效能 提升深圳國資整体竞争力

著力提升全系統協同發展的層次、水平和效能,完善協同發展頂層設計,拓展協同發展領域,優化協同發展環境,發揮集群優勢和規模效應,努力取得“1+1>2”的協同效果。


08實施卓越品牌戰略 擦亮“深圳國資”金字招牌

堅持“质量第一、品质为先”,加强品质国企、品牌国企、诚信国企建设,打造国资品牌集群,建立健全质量管理长效机制,树立社會責任标杆,不断提升深圳國資国企知名度和美誉度。


09實施人才優先發展戰略 打造忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍

以市國資委機關幹部隊伍要突出效率、企業領導人員隊伍要突出效益、黨員團員先鋒隊伍要突出效用爲導向,加強國資國企幹部隊伍、人才隊伍建設,積極面向市場培養人才、爲系統外部輸送人才。


10全面加強黨的領導黨的建設 強化國企改革發展“紅色引擎”

继续將2019年定爲“國企黨建質量提升年”,以“組織力提升”爲核心,突出抓好基本組織、基本隊伍、基本制度建設,切實解決企業黨建與生産經營“兩張皮”問題。


11完善深圳特色國資大監督體系 大力提升監督效能

落實全市“作风建设深化年”任务,完善集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体制。把准“抓监督促改革”职责定位,研究出台保障和服务国资国企综合改革指导意见,全面推进纪委书记兼监事会主席新模式向有条件的二、三级企业延伸,深化监督与管理并重的财务总监管理模式改革。堅持惩防并举、容纠并举,筑牢廉政防线。


● 羅曉波副書記指出:

2018年市屬國資國企紀檢監察系統在市委、市紀委監委、市國資委黨委堅強領導下,主動謀劃、積極作爲,圍繞國資國企綜合改革大局,把監督挺在前面,聚焦監督執紀問責主業,推動國資國企監督質量不斷提升。

◆ 深化监督体制改革,充分发挥市纪委监委派驻七组和市国资委纪委合署办公的体制优势,有力推动“两个责任”落实落细;

◆ 保持反腐高压态势,全年立案审查66宗,获评市纪检监察系统年度“十佳案例”;

◆ 创新国资监管机制,率先構建以党内监督为主导的“六位一体”大监督体系,全国首创要素交易综合监管体系;

◆ 廉政宣传教育有声有色,理論研究成绩显著,多篇信息被选送上报中办、国办;

◆ 选优配强干部队伍,国企纪检干部成为全市纪检监察系统重要新生力量。


羅曉波副書記強調

2019年市属国资国企纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会和市纪委六届五次全会各项决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,积极协助党委推进全面从严治党,围绕国资国企综合改革、国企改革“双百行动”等重点改革任务,不断完善“六位一体”大监督体系,加快打造可复制、可推广的国资国企紀檢監督“深圳范例”,为做强做优做大国有资本提供坚强纪律保障。

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